Ben demiyorum, Resmi Gazete diyor. Milli İstihbarat
Teşkilatı’nın (MİT) yeni yatırımlar yapacağını da söylüyor
üstelik.
Cuma günü (20 Ocak) Resmi Gazete’de bir Bakanlar Kurulu kararnamesi
yayımlandı. Kararname, MİT’in bir yatırım ve yeniden yapılanma
atağı başlatacağının ipuçlarını taşıyor.
İçeriği, doğal olarak açık değil. Ama MİT’in zaman kaybı yaşamadan,
tek karar verici olarak dilediği mal ve hizmet alım ihalesini
yapmasının önü açıldı diyebiliriz.
MİT, ihalelerinde zaten Kamu İhale Kanunu’na (KİK) tabi değil. Yasa
öteden beri doğrudan alım olanağını veriyor.
Ama son kararname biraz “özel”. KİK’in “doğrudan
alım” ihalelerine vize veren maddede köklü değişiklikler
getiriyor.
Toplam 26 maddeye ekleme yapılmış. Örneğin “yapım
işi” denilen maddelere “ve yapım işine
konu hizmet” ifadesi ekleniyor. (Hizmet, epeyi geniş
aralıklı ve zengin çağrışımlı bir kavram.) İşlerin eskiden sadece
MİT müsteşarı onayıyla yapılacağı belirtilirken,
artık “müsteşarlıkça karar verilir” deniliyor.
Yapılan değişikliklerin genelde formalite azaltıcı, hızı, takdir
yetkisini arttıran düzenlemeler olduğunu söylemek mümkün. 2009
tarihli eski kararname ile yenisini karşılaştırırken altını
çizdiğimiz somut yenilikleri paylaşalım:
- MİT artık danışmanlık hizmeti
satın alabilecek.
- Satın
almalarda, farklı sözleşme türleri ayrıntılı olarak belirleniyor:
Anahtar teslim götürü bedel, toplam bedel üzerinden götürü bedel,
toplam bedel üzerinden birim fiyat, karma sözleşme gibi türleri
kararnameye eklendi.
- MİT’e iş yapacak şirketlere
dönük avans ödemeleri yeni kurala
bağlandı.Avans sistemi, MİT’in yurtiçi
ve yurtdışından satın alacağı mal
ve hizmet bedellerinin, hangi
kamu kaynağından
ödeneceğine göre
farklılaştırıldı.
Eğer ihale bedeli, Savunma Sanayi Destekleme Fonu’nun MİT’in özel
hesaplarına aktardığı kaynaklardan ödenecekse, teminat mektubu
karşılığında yüzde 30’a kadar avans verilebilecek.
Bu kadar köklü değişiklikler yapılan MİT ihale sisteminde, temel
kriterin KİK’te yer alan “devlet güvenliğine ilişkin temel
menfaatler” olduğunu da belirtelim.
Son olarak da zamanlamaya da dikkat çekelim. Kararnamenin,
başkanlık getirecek anayasa değişiklik paketinin son görüşme
gününde yayımlandığına yani.