İmparator I. Justinianus daha 6. yüzyılda “kamu güveni doktrinine” imza atmış ve yasallaştırmıştı.Hukuk tarihinde Justinianus önemli isimdir.“Kamu güveni doktrini” olarak koyduğu yasa maddesi şöyle:“Deniz, deniz kıyıları, hava ve akarsular, ortak kullanım olarak herkese açıktır.Deniz kıyısı özel kullanıma tahsis edilemez.Bu doğal kaynaklar kamu kullanımı içindir.”