Cumhurbaşkanının gündeme getirdiği “Misak-ı Millî” kavramı ve sınırları, Osmanlı Meclis-i Meb’usan’ının 28 Ocak 1920’de kabul ettiği kararla belirlenmişti ve Mondros Andlaşmasının imzalandığı tarih itibarıyla işgal altında olmayan Osmanlı topraklarını kapsıyordu.
Misak-ı Millî sınırları içinde, bugünkü Anadolu ve Trakya’ya ilaveten, gündemdeki Musul ile beraber Kerkük ve Süleymaniye’yi içine alan bölge, yani şimdiki Irak’ın neredeyse yarısı ve ayrıca Suriye’nin de yarısı vardı.
Ve tarifi, kararda şöyle yapılıyordu:
“İskenderun körfezi cenubundan (güneyinden) Antakya’dan Halep ile Katma istasyonu arasında Cerabulus Köprüsü cenubunda Fırat nehrine mülâki olur (kavuşur), oradan Deyrzor’a iner, ba’dehu (ondan sonra) şarkta temdit ederek (uzanarak), Musul, Kerkük, Süleymaniyeyi ihtiva eder (içine alır).”