Vergi harcamaları, vergi sistemi yoluyla devletin vazgeçtiği
gelir olarak tanımlanabilir. Bu harcamalar vergi sisteminde
istisna, muafiyet, vergi ertelemesi ve düşük vergi oranı
şekillerinde ortaya çıkıp vergi kaybına yol açan
uygulamalardır.
Devlet, bilerek ve isteyerek bazı ekonomik faaliyetlerden vergi
almıyor. Alabileceği gelirden de vazgeçiyor, böylece gelirlerini
bilinçli olarak azaltıyor. Vergi harcamalarının varlık nedenini;
“belirli bir sosyal ve/veya ekonomik amacın varlığı” ile ya da
ortaya çıkaracakları etkilerin oluşmasını sağlayan ve ayrıcalık
oluşturma pahasına gerçekleştirilen “tahsilattan vazgeçme”
unsurlarına dayandırabiliriz. Türkiye’de 5018 sayılı Kamu Mali
Yönetimi ve Kontrol Kanunu çerçevesinde, çok yıllı bütçelemeye
geçilen 2006 mali yılından itibaren, vergi mevzuatında yer alan
düzenlemeler nedeniyle tahsilinden vazgeçilen vergi gelirlerinin
tahmini tutarlarının yer aldığı “Vergi Harcamaları Listesi” her yıl
Merkezi Yönetim Bütçe Kanun’una eklenmektedir. Sonraki iki yılın
tahminlerini de içerecek şekilde vergi türleri itibarıyla toplam
vergi harcaması tahminlerini gösteren bu belgelerde, vergi
harcaması olarak kabul edilen düzenlemelerin hangilerinin olduğunu
gösteren vergi kanunları bazında yapılan listenin yanı sıra, vergi
harcaması tahminlerinin nasıl yapıldığına ilişkin kısa bir açıklama
da bulunmaktadır. Vergi raporu yayınlandı Maliye
Bakanlığı Gelir Politikaları Genel Müdürlüğü tarafından hazırlanan
2016 yılı Vergi Harcamaları Raporunu açıkladı. 5018 sayılı Kamu
Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile vazgeçilen vergi gelirinin
kamuoyuna açıklanması ve böylelikle kamu maliyesinde şeffaflık ve
hesap verilebilirlik sağlayan vergi harcaması müessesinin sonuçları
bu raporda ayrıntılı şekilde yer almaktadır.
Raporda yer alan aşağıdaki tablodan 2015 yılı için gerçekleşen,
2016 -2017-2018-2019 yılları için tahmini vergi harcaması
tutarlarını dikkatlerinize sunuyorum.
Aşağıdaki tablodan çok net anlaşılacağı üzere;...