Kimlik Bildirme, toplum ve kişi yararı yönünden nüfus yerleşimi ve hareketlerinin; yabancıların geliş ve gidişlerinin ve kaldıkları yerler itibari ile takip edilmelerini temin edecek kayıt sistemidir. Esas itibariyle her vatandaşın dilediği gibi seyahat etme, konaklama ve çalışma özgürlüğü gibi temel hakkı olsa da mili güvenlik kurumlarının bilgi sahibi olması gerektiği alanlar da vardır. Kamu güvenliği, toplum ve kişi yararı yönünden bu bilginin karşılanması kimlik bildirme uygulamasıyla sağlanmaktadır.
1774 Sayılı Kanun'un ikinci maddesine göre; otel, motel, han, pansiyon, bekar odaları, günübirlik kiralanan evler, kamp, kamping, tatil köyü ve benzeri her türlü, özel veya resmi konaklama yerleri ile özel sağlık müesseseleri, dinlenme ve huzur evleri, dini ve hayır kurumlarının sosyal tesislerinin sorumlu işleticileri, müesseselerinde sürekli veya geçici olarak çalıştırdıkları kimseleri ve bunların ayrılışlarını, örneğine uygun kimlik bildirme belgesi doldurarak,