Biri, düzeyi uygun bilgi ve beceri donanımıyla yükselen "işgücü" niteliği; diğeri ise, ülkenin geleceğinin birlikte inşasına katkıda bulunan "yurttaşlık bilinci"dir.
EN ÖNEMLİ ULUSAL KAMU DEĞERİ
İnsan, kapitalist piyasalar nezdinde yalnızca "işgücü"nden ibarettir.
Eğitimin işlevi de, bu çerçevede uygun "bilgi ve beceri donanımı"na indirgenir. "Yurttaşlık bilinci", eğitim kişisel bir yatırım olarak görüldüğü için, bu yatırımın sağladığı bireysel hakların korunmasıyla sınırlı kalır.
"Eğitim ekonomisi", piyasa güçleri tarafından yönlendirilirken, "yurttaşlık hakları", bu piyasanın düzgün işlemesini sağlayan bir etkene dönüşür.