ATATÜRK her yıl TBMM'yi açışta önemli bir nutuk söyler, yıllık programın nasıl olması gerektiğine genel çizgilerle işaret ederdi.
1938 yılında Dolmabahçe'de yatağında hasta idi. Başbakan Celâl Bayar'ı çağırdı ve ona ayağa kalkacak kadar iyi olmadığını, hazırlamış olduğu TBMM'yi açış nutkunu kendisi yerine onun okuması görevini verdi. Açılış, Cumhuriyet Bayramı'ndan bir gün önce yani, 28 Teşrinievvel'de (ekim) yapılırdı.
Celâl Bayar, Atatürk'e acil şifalar dileğinde bulunduktan sonra 1938 yılı açılış nutkunu alkışlar arasında okudu.
Bu onun milletvekillerine dikkat etmeleri gereken ulusal ve yaşamsal değerde ihtarı, adeta mirası idi:
-İkili anlaşmalar taraflardan birinin esareti ile sona erer!..
Atatürk tüm hayatı boyunca asla ikili anlaşma imzalamamıştı... 1937'de İngiliz Kralı VIII'inci Edward, Atatürk'ü ziyaret için bahane, Çanakkale'deki İngiliz şehitliğini ziyaret etmişti. Bunu sezen Atatürk onu İstanbul'a davet etmişti.
Kral Edward, Atatürk'e ikili anlaşma önerisinde bulunmuş ve şartını ileri sürmüştü:
-Ruslarla hiçbir anlaşma yok. Daha Osmanlı İmparatorluğu döneminde İngiliz/Rus amansız mücadelesi vardı. Her iki devlet birbirleriyle rekabet halinde idiler.
-Kral Edward, Atatürk'ü Osmanlı imparatorları ile karıştırmıştı. Çünkü, imparatorluk zamanında egemenlik çoktan uçup gitmiş ve İngilizlerin her dediği uygulanır olmuştu.