İdari işlerde kadıların en yakın yardımcıları subaşılardı.
Subaşılar bir nevi polis ve jandarma görevi yapan kimseleri idare eden emniyet amiri durumunda idiler.
Asayişi temin ederek suçluları yakalayıp mahkemeye sevk ederlerdi.
Türk düşmanlığıyla meşhur Fernand Grenand, “Banliyöleriyle beraber nüfusu 1 milyon olan o muazzam İstanbul’da dört senede yalnız dört cinayet işlendiğini ve ağzına kadar tüccar eşyasıyla dolu bir kervansarayı bir tek kişinin koruduğunu” yazmaktadır.(Fernand Grenard: Asya’nın Yükselişi ve Düşüşü, s. 120).
II. Henri’nin sefiri olan M. d’Aramon’un sekreteri Jean Chesnean şöyle yazıyor:
“İnzibat öyle düzenli, sükûnet öyle büyük ki, gözü ile görmeyenin buna inanmasına imkân yoktur.